笠間市議会 2023-03-17 令和 ５年第 １回定例会−03月17日-06号
次に、学務課所管の笠間市が２名の教員を直接雇用する経緯についての質疑があり、欠員補充が出た場合の補充が難しいことから、令和５年度は市独自で教員を雇用し、臨時的に配置するものであるとの答弁がありました。なお、教員不足という不測の事態が起こった際には、県に対し要望すべきであるとの意見がありました。
次に、学務課所管の笠間市が２名の教員を直接雇用する経緯についての質疑があり、欠員補充が出た場合の補充が難しいことから、令和５年度は市独自で教員を雇用し、臨時的に配置するものであるとの答弁がありました。なお、教員不足という不測の事態が起こった際には、県に対し要望すべきであるとの意見がありました。
こちら、現時点での状況なのですけれども、教員の欠員が２名、定員に対する欠員が２名を見込んでいるところでございます。また、産休代替等の代替の講師、そちらの欠員が３名欠員になっている状況ということで、合計５名の欠員が見込まれておりまして、そういった欠員になる小学校に配置しまして、授業の継続性を維持するということで、市で直接雇用するものでございます。
今年度、不定期に人事異動を実施した理由としましては、国の助成事業をはじめ、直近ではマイナンバー関連業務など緊急性を要する行政需要に対応するためや、年度途中に退職した職員の欠員補充として任期付職員の採用による人員配置を行ったことが主な理由でございます。このことは職員の負担軽減にもつながるものであり、組織等の弊害はないものと考えております。
いずれにしましても、先ほど来、いろいろな話が出ているようですけれども、またこの鹿行広域の欠員になった議員に対しては、またこの場で選挙で選ばれるわけです。どうか、良識ある神栖市議会の議員の皆様には、そういった人間として基本的な行動が取れるような方を選んで、鹿行広域事務組合の議員に選出されることを願って、今回の一般質問を終了させていただきます。どうもありがとうございました。
初めに、前回の改選のときは何地区か欠員が出ていたような気がします。現在はどのようになっているか、伺います。
◆13番（大嶋茂君） 私がこの質問をしたのは、やっぱり改選時期で欠員が生じるというようなことも聞いたものですから｡ ○議長（津田修君） 大嶋議員、時間です｡ ◆13番（大嶋茂君） 時間ですので、ではこれで終わります｡ありがとうございました｡ ○議長（津田修君） 19番 三浦譲君。
団員募集では団長自ら地域を回ったり、あるいは古河ケーブルテレビで呼びかけたりしていますが、欠員は増えていく状況です。また、消防団員は会社員や自営業者、主婦など、ふだん他の仕事をしている非常勤の地方公務員、こういうふうに位置づけられていますが、幾ばくかの手当は出るものの、基本的にはボランティア活動となっています。団員の欠員状況はどこの団も抱えています。
その下の農業委員会農業委員等報酬経費1,972万6,212円につきましては、農業委員会定数24名のうち１名欠員による23名と、農地利用最適化推進委員定数20名の募集でございます。 次に、203ページ、204ページをお開き願います。２段目の農地の利用状況等調査事業８万6,440円につきましては、遊休農地調査に関わる需用費、役務費等でございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
（拍手） ────────────────────── △追加日程第２．副議長選挙 ○議長（小坂博議員） ただいま副議長が欠員となりました。 お諮りいたします。この際、副議長選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって、副議長選挙を日程に追加し、選挙を行います。
△日程追加第２ 副議長の選挙について ○議長（鈴木隆君） ただいま副議長が欠員となっております。 お諮りいたします。この際、副議長選挙の件を日程に追加し、選挙を行いたいと存じます。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（鈴木隆君） 御異議なしと認めます。よって、この際、副議長選挙の件を日程に追加し、選挙を行うことに決しました。
なお，文部科学省が行った教員不足に関する実態調査では，臨時的任用教員等の講師の確保ができず，実際に学校に配置されている教師の数が都道府県等が配置する予定の教師の配当数を満たしておらず，欠員が生じる状態を，教師不足と定義しています。
○副議長（稲川新二君） ただいま議長が欠員となりました。 議長選挙を行うに当たり、議会基本条例第17条に、選挙の宣告前に、議長の職を希望する議員の決意表明を行うことが規定されております。 お諮りいたします。「議長の職を希望する議員の決意表明」及び「議長の選挙」についてを日程に追加することに、ご異議ございませんか。
本件については、欠員に伴い、組合規約規定により、議員の中から１名を選挙することになっております。 お諮りいたします。 選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕 ○議長（荒川一秀君） ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。
議案第11号 令和３年度鹿嶋市一般会計補正予算（第13号）については、ふるさと納税推進事業に係るふるさと納税額の状況、大野出張所における災害時の避難所としての収容人数、嘱託職員に係る報酬の減額要因と欠員の補充、並びに令和４年度当初予算の積算人数、体育施設管理費に係る高松緑地温水プールの漏水状況と対策、歴史資料館整備設計の委託の契約の有無、契約内容と執行予定、自立支援医療給付事業に係る人工透析患者数の
実員としましては、令和４年３月１日現在で、365名で５名欠員という状況でございます。欠員の内訳としましては、小学校で担任が３名と社会科のみを教える専科教員が１名欠員、中学校においては美術科担当教員が１名欠員の状況でございます。欠員の主な理由としましては、年度途中での産休、育休等を取得する教員の後を補充する講師が、全国的な講師不足により見つからない状況でございます。 以上でございます。
以上の02議員報酬等事務，05議員活動費，06議会研修等事務が減額となっている理由は，議員２人が欠員となったことから議員18人分として計上したことによるものでございます。 次に，07配布物作成事業の655万円は，会議録の作成及び会議録検索システム運営業務の委託料であり，令和４年度から令和８年度まで５年間の債務負担行為を設定しております。
次に、ワクチン接種補充員の登録人数及び状況についてのお尋ねでございますが、２月１日から「いばらき電子申請・届出サービス」により市民等から補充員を募集し、ワクチン接種で欠員が生じた際に、貴重なワクチンを無駄にしないため、代わりに接種をお願いしております。３月１日現在で235人が登録をし、既に200人の方を補充員として充てておる状況でございます。 私からは以上でございます。
○副議長（高梨恭子君） ありがとうございました ただいま議長が欠員となりました。 お諮りします。 議長志願者の所信表明についてを日程に追加し，追加日程第１とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（高梨恭子君） 異議なしと認めます。よって，議長志願者の所信表明についてを追加日程第１とすることに決定しました。
現在、議員辞職等により正副委員長に欠員が出ておりますので、該当する委員会は正副委員長の互選をお願いいたします。 なお、互選の順番は、総務常任委員会、百里基地対策特別委員会、茨城空港周辺地域振興対策特別委員会、議会活性化特別委員会といたしますので、委員会室において順次互選をお願いいたします。 事務局等の指示に従って速やかに進めていただくことをお願い申し上げます。
４番 島田清一郎君 ５番 村田春樹君 ６番 木村喜一君 ７番 植木弘子君 (副議長) ８番 石井 旭君 ９番 幡谷好文君 １０番 谷仲和雄君 １１番 長島幸男君 １２番 岩本好夫君 １３番 福島ヤヨヒ君 １４番 小川賢治君 １５番 大槻良明君 １６番 田村昌男君 １７番 欠員